Normative Power: Some Theory Aspects and Contemporary Practice of Russia and the EU

Abstract

Цель статьи – разграничить понятия нормативная сила (НС) и мягкая сила (МС) и через данную призму показать развитие отношений России и Европейского союза. В теоретической части, отталкиваясь от конструктивистского подхода, авторы различают указанные понятия на основе их взаимоотношений с Другим и приводят три положения. Первое: МС – это инструмент внешней политики, сознательного манипулирования Другим, а НС – дискурсивная практика идентичности, которая не может использоваться инструментально, ее цель – распространение норм. Второе: МС сохраняет дистанцию между агентом и реципиентом, тогда как НС предполагает возможность ее преодоления, включение Другого. Для этого могут использоваться как территориальные, так и темпоральные критерии. Третье: закат НС связан с ее успехом, переосмыслением норм, а также расширением ее агентов за счет включения Других, т.е. реципиентов, тогда как потенциал и длительность МС определяются, главным образом, ее агентом. В эмпирической части прослеживаются вехи становления НС Евросоюза и возникшие в последнее время проблемы: новый виток обсуждения ценностей, увеличение агентов НС Европы за счет новых стран-членов. Авторы также рассматривают диалектику отношений России и Евросоюза через различия НС и МС. Продемонстрировано, что Брюссель эволюционировал в этих отношениях от НС начала 1990-х годов к МС на нынешнем этапе. Москва, в свою очередь, двигалась от восприятия НС Евросоюза как реципиент к требованиям признать ее в качестве агента НС. Показано, что это включение произошло для России, но не для ЕС, что порождает ожесточенные споры. Наконец, авторы обращаются к причинам неспособности России сформировать свою НС, среди которых акцент на деидеологизации отношений, на инструментализацию ресурсов, а также существование в идейно-нормативном поле Европы. Все это позволяет России успешно применять МС, но мешает появлению НС, в рамках которой Россия могла бы выступать в качестве основного агента. В современном мире, однако, НС является одним из важнейших элементов для признания актора международных отношений центром силы.